ОМРАЗАТА ТРЯБВА ДА СПРЕ
публикувано във в-к „ЗЕМЯ“ на 05.07.2009 г.
Преди две десетилетия нашата страна отрече и разруши практикувания модел на държавен социализъм, заради обещание да бъде заменен с нов -съвременен, по демократичен и по справедлив модел. Прие се нова КОНСТИТУЦИЯ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, изградена върху „общочовешките ценности: свобода, мир, хуманизъм, равенство, справедливост и търпимост“; с обявяване за „върховен принцип правата на личността и нейното достойнство и сигурност“ и меняване в „неотменим дълг да пазим националното и държавното единство на България“.
Съобразно тези ценности беше определен и конституционния модел на държавата: „демократична, правова и социална“, който, предвижда: народа е носител на суверенитета, върховенство на конституцията, разделение на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна, забрана никоя част от народа, политическа партия или друга организация, държавна институция или отделна личност да не може да си присвоява осъществяването на народния суверенитет“. И редица други - народът да осъществява своя суверенитет не „по ръба на закона“, а само чрез гласуване за народни представители (независими при „свободен мандат“), които под клетва да се ръководят от завещан от дедите ни девиз „съединението прави силата“, както и да се провеждат референдуми. Ясно се вижда, че теоретично предписаният МОДЕЛ Е НЕОСПОРИМО ДЕМОКРАТИЧЕН, и е без всякакво значение кой е бил във Великото народно събрание. Очевидно са преобладавали демократично мислещи хора и внушенията, че конституцията била „комунистическа“ са съвършенно неоснователни.
Прилагането на новия конституционен модел естествено не можеше да стане с един замах. Необходимо бе време и преход за приемане на нови закони, съобразени с Конституцията и за приспособяване на народа към тях. За съжаление този преход продължава две десетилетия. Краят му не само не се вижда. Няма и изгледи да приключи в предвидимо време. Народът е излъган. Приетият конституционен модел все още не е приложен и на практика е заменен от неконституционен, незаконен и отвратителен фактически модел. Той все повече се задълбочава. Продължава приемането на закони, отклоняващи се от конституционните изисквания. А както е известно ПРИ ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ КОНСТИТУЦИОННИЯ И ФАКТИЧЕСКИЯ МОДЕЛ СЛЕДВА КОНСТИТУЦИОННА КРИЗА. Духовността и държавността изчезват, народът се обезверява, обеднява и оскотява, забравя закона и морала, страната се обхваща от престъпност, насилията и измамите са ежедневие.
Такава е нашата действителност. За най - голямо съжаление единствения начин тя да бъде преодоляна е в ръцете само на днешния държавен и политически елит, а той се придържа към статуквото. За въвеждане на Конституцията в действие и изхвърляне незаконния фактически модел, е необходима радикална промяна: най-напред в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Веднага след това в закона за политическите партии, правилата за изборите и непременно правилата относно референдумите.
Това огат да извършат само и единствено народните представители. И очевадно техният лидер, ползващ все още необходимото доверие. Но той ще го изгуби, ако не реформира правителството и не освободи от ръководна работа част от привържениците си, които не се ползват с необходимото народно доверие. Те теглят и него и ГЕРБ към противоконституционна дейност. Конституцията се нуждае от отделни подобрения. Но трябва да бъде прилагана и спазвана докато по предвидения в нея ред не бъде частично пригодена към новото време.
Абсурдно е да се мисли и да се подхвърля по медиите промяната да стане по насилствен път. Това нито е възможно, нито е полезно. Дори и да бъда предприето и осъществено, то неизбежно ще бъде последвано от десетилетия нови напразни очаквания, и „нов безкраен преход“. Неверни и особено вредни са внушенията, включително и от значителна част на интелигенцията, че виновна е самата Конституция, а не хората, които я нарушават, като задържат и ползват незаконния фактически модел.
Чрез избори, преди близо две години ГЕРБ изхвърли от парламента НДСВ, изпрати в опозиция ДПС и БСП и оглави правителство с парламентарна подкрепа от „конституционно мнозинство“. Но погрешно се насочи главно към заграбване на цялата власт. И към конфронтация с победените партии. Въпреки че политическата им отговорност е решена и приключена с изборите. Предизборно поведение няма място в решаването на обществените и държавните задачи. Евентуалната вина и отговорност на провинени лица вече е работа само и единствено на съдебната власт. Наложително е погрешната политическа линия да се преустанови веднага и да се премине към промяната, очаквана от избирателите. А именно - установяване конституционна законност.
Предизборните обещания за отмъщения са вредни. Особено ако се прилагат с натиск към съдебната система. Цивилизацията е заменила отмъстителното „око за око и зъб за зъб“ със конституционна законност. Гражданите настояваха: първо да бъдат освободени от властта на „тройната коалиция“, и второ - да се извърши промяна. От коалицията те са освободени с изборите. А каква промяна искат казаха още преди изборите – над 70 % настояваха за мажоритарни избори и законност. Което означава искане за спазване на конституцията. Защото нейните предписания, както са предвиден и посочени по – горе, предполагат именно предимство на мажоритарни правила. За новия парламентарен състав гласуваха хора от почти всички политически убеждения,а не само от привържениците на ГЕРБ.
Предишната тройна коалиция, съвършено погрешно и самонадеяно подцени избирателите като се опита в последния момент да ги измами със законодателни пропорционални крайно недемократични промени, които на всичко отгоре обяви за „мажоритарни“. Това и някои други подобни прояви взривиха обществото и го хвърлиха към ГЕРБ, чийто лидер най - умело и точно поиска ултимативно цялата власт и за сега всичко зависи от него, включително и парламентарните решения.
Обаче новата власт, въпреки началното безпрецедентно обществено доверие, не отстранява наследените конституционни нарушения, а дори ги задълбочава. Все още не е късно. Ето и само някои от наследените нарушения. За които, ако не ги отстранят, ще последват неминуемо съдбата на предишните. Народът не прощава. След „осана“ идва „разпни ги“.
Народното събрание може да приема валидни закони, решения, декларации и обръщения само на заседания в парламентарната зала и безусловно при задължително присътствие най малко на 121 народни представители. Без този така наречен кворум няма Народно събрание. Събралият се по - нисък състав, е нелегитимна група от народни представители, която, каквото и да реши - то представлява „правно нищо“. Похвални са усилията за осигуряване присъствието на народните представители в парламентарната зала. Само че мерките от една страна са неадекватни и от друга са противоконституционни.
Редовното присъствие в залата не може да се постигне и гарантира само с лишаване от възнаграждения, твърдения за почтеност, изобличения и декларации. Трябва най - напред да се разберат и отстранят причините и условията, които мотивират и дори принуждават депутатите да напускат залата.
Абсолютно е необходимо електронната уредба за гласуване да се устрои така: пултовете пред народните представители НЕОТМЕНИМО ПОСТОЯННО стоят блокирани, председателят обявява „режим на гласуване“ и чрез бутон освобождава блокадата, всеки присъстващ народен представител задейства бутон „регистрация“, който го разпознава и му дава възможност за ЕДНОКРАТНО ГЛАСУВАНЕ; гласува само с един от бутоните „за, против, въздържам се, не гласувам“. Автоматично следва нова блокада на неговия пулт, поименно запаметяване: гласували, негласували т.е. присъстващи, отсъстващи. Същевременно ако регистрираните са по малко от 121 електронната уредба СЛУЖЕБНО ОБЯВЯВА СЪС ЗВУК И НАДПИС „НЯМА КВОРУМ ГЛАСУВАНЕТО НЕВАЛИДНО, ЗАСЕДАНИЕТО СЕ СЧИТА ОТЛОЖЕНО ИЛИ ПРЕКРАТЕНО“. Председателят избира и обявява алтернативата. Системата трябва да дава възможност на председателя да отнема блокадата поотделно за всяко гласуване и няма възможност да я пригажда за всички предстоящи гласувания. Само така ще се реши всичко около присъствието, гласуването с чужди карти и кворума. И ЩЕ БЪДЕ ОТНЕТА ВЪЗМОЖНОСТТА ЗА ПРИЕМАНЕ НЕВАЛИДНИ ЗАКОНИ и други актове, което е НАЙ-СКАНДАЛНАТА „ЗЛОУПОТРЕБА С КОНСТИТУЦИЯТА“ и изобщо с правото, законността и „правовата държава“. Господа народни избраници, не подценявайте народа. И не рискувайте излишно. Той се отнася безжалостно към тези, които го залъгват и потъпкват положената клетва.
Сега практикуваните средства за задължително присъствие и отношението към отсъстващите не съответства на конституционното предназначение на народния представител. Отсъствието от залата прави народния представител нарушител само когато е станал причина за преустановяване, отлагане или прекратяване на заседанието, или че не може да бъде открито затова, че в залата няма кворум. Депутатът може и трябва да бъде упрекван за „неявяване на работа“ или, че не е гласувал само ако е нарушил кворума. Неприсъствието може да бъде и начин на гласуване.
Ограничението на депутатската свобода за отсъствия от залата е недопустима, ако с нея не се нарушава кворума от 121 присъстващи. Организацията на парламента трябва да се пригоди така, че народният представител да може сам да се осведомява за състоянието на кворума. Едновременно нормативно да се определи число на отсъствия, нарушили кворума, при който да се счита, че се касае до недопустима система, „несъвместима“ с депутатския му мандат, и той да се прекрати на основание чл. 72 ал.1 т.3 от Конституцията. С решаването на този въпрос ще се отнеме възможността на отделни народни представители с отсъствията си да стоят над правото и морала. И ще постави господин Доган на мястото си в парламентарната зала, или извън нея.
Накрая, не на последно, а на първо по важност място - за да е възможна и резултатна каквато и да била промяна в страната ТРЯБВА ДА НАМЕРИ НАЧИН И СЕ ОСИГУРИ КОНСТИТУЦИОННИЯ ДЕВИЗ „СЪЕДИНЕНИЕТО ПРАВИ СИЛАТА“. Достатъчно е само председателят и съответната комисия да прилагат правото си да налагат строго и неотстъпно предвидените дисциплинарни мерки към народните представители, които се държат некоректно с политическите си противници. И с обидни изрази, и твърдения засягат тяхната съвест, убеждения и дейност. Предизборната кампания със своята свободия трябва да приключва веднага с изборния резултат.
ВСИЧКИ СМЕ ДЛЪЖНИ ДА ОСЪЗНАЕМ НАЙ-ПОСЛЕ, ЧЕ СМЕ ОБРЕЧЕНИ НА ЗАГИВАНЕ, АКО НЕ ПРЕУСТАНОВИМ ПОЛИТИЧЕСКАТА ОМРАЗА И ВРАЖДИТЕ И НЕ ОСТАВИМ НА ИСТОРИЯТА ДА ОЦЕНЯВА МИНАЛОТО БЕЗ ПОСТОЯННО ДА ПРОТИВОПОСТАВЯМЕ ИДЕОЛОГИИТЕ И ДА ВЪЗБУЖДАМЕ ОТВРАТИТЕЛНИТЕ БЕЗУМНИ ВЪЗМЕЗДИЯ И ДА ГИ ПРИЛАГАМЕ ПРИ ВСЯКА СМЯНА НА ВЛАСТВАЩИТЕ.
ГОСПОДА ПОЛИТИЦИ! ОТ ВАС ЗАВИСИ СПИРАНЕТО НА ОМРАЗАТА! МОЛЯ ГРИЖЕТЕ СЕ ЗА НАСТОЯЩЕТО И БЪДЕЩЕТО И ПРЕСТАНЕТЕ С КОМПРОМАТИТЕ И КОНФРОНТАЦИЯТА!
